lunes, 2 de noviembre de 2009

LA COLUMNA DE "LOLO DIAZ"

PROYECTO DE LOS CAMPEONATOS DE FUTBOL PERUANO

Con la finalidad de incentivar la actividad futbolística en el Perú y de paso generar más fuentes de trabajo, así como promover más plazas deportivas, consideramos muy necesario darle mayor proyección a los campeonatos de fútbol profesional y de aficionados (Copa Perú) e incrementar los eventos con la participación de equipos de todos los departamentos del Perú.

Este proyecto que pongo a consideración de la FPF, puede ser mejorado, con la experiencia y conocimientos de otras personalidades versadas en la materia, con la intención de innovar para revolucionar este deporte que en nuestro medio, puede desarrollarse mejor que en la actualidad. También sería muy importante, si al poner en práctica este proyecto, se determina que los Clubes profesionales y de Segunda División se conviertan en Sociedades Anónimas Abiertas, con la finalidad de otorgarle a esta actividad mejores posibilidades de desarrollo y mayor seriedad en su ejecución, en todo el territorio peruano. Cuando se ejecute este proyecto, los equipos de la Copa Perú que asciendan a primera o segunda profesional deberán adecuarse a sociedades anónimas abiertas. A continuación detallamos lo siguiente:

A).- PLANIFICACION Y ORGANIZACIÓN

B).- AMBITO DE ACCION, PARTICIPANTES Y CALENDARIO ANUAL

C).- INCENTIVOS

D).- MUTUAL DEL FUTBOLISTA

A continuación se describe cada rubro, teniendo en cuenta las posibilidades de desarrollo, para hacer de este Plan un instrumento operativo fundamental, en beneficio
del fútbol, el más popular de los deportes en el Perú.

A).- PLANIFICACION Y ORGANIZACIÓN.-

1.- Campeonato nacional descentralizado de fútbol de primera profesional, con la participación de 16 equipos. Su proyección para el 2011 será de 18 equipos.

2.- Campeonato nacional descentralizado de fútbol de segunda profesional con la participación de 14 equipos en el 2010, con proyección a 16 equipos en el 2011.

3.- Campeonato nacional COPA PERU con la participación de todos los equipos afiliados a las Ligas en todo el Perú. Este evento se inicia en las Ligas distritales y se proyecta en etapas: Provincial, Departamental, Regional hasta llegar a la GRAN FINAL, con la participación de seis equipos.

4.- Torneo PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, con la participación de todos los equipos comprendidos en los puntos 1 y 2. En el caso del punto 3, o sea de la Copa Perú, participarán los equipos a partir de los Campeones Departamentales vigentes,
incluyéndose al campeón del Callao para totalizar 25 equipos. Para completar los equipos en número par, se invitaría por única vez, al Sub-Campeón de la Liga Departamental de Lima o al tercero de la misma liga, si se da el caso. Este torneo en el 2010 se jugaría con un total de 54 equipos.

B).- AMBITO DE ACCION, PARTICIPANTES Y CALENDARIO ANUAL

AMBITO DE ACCION,- Los eventos que se describen en el rubro A), tienen como ámbito de acción todo el territorio peruano.

PARTICIPANTES.- En estos torneos intervendrían todos los equipos de fútbol de primera profesional, de segunda profesional.y de primera división aficionado, lo que actualmente es la Copa Perú, a partir de los campeones departamentales y de la Provincia Constitucional del Callao de 2009. Si un campeón departamental ha ascendido en ese año, será reemplazado por el sub-campeón de la misma Liga, o por el equipo que ocupe la tercera posición, si se diera el caso.

CALENDARIO ANUAL.-

1.- CAMPEONATO PROFESIONAL.- Se inicia el primer fin de semana del mes de marzo hasta el 30 de Noviembre, respetando las normas vigentes del fútbol y de acuerdo a las bases que se aprueben para el 2010, con la intervención de 16 equipos, jugándose los partidos únicamente los días sábados y domingos de cada semana, con proyección a 18 equipos en el 2011. En el 2009 desciende 1 equipo a la segunda profesional y se producen 3 vacantes que serán cubiertas así: ascienden 1 equipo de la segunda profesional y el campeón y sub-campeón de la COPA PERU. En el 2010, descenderán 4 equipos a la segunda profesional y ascenderán 4 equipos: 2 equipos de la segunda profesional y 2 de la COPA PERU, es decir campeón y sub-campeón de la Liguilla final del 2010. Así será el sistema de ascenso y descenso cada año.

2.- CAMPEONATO DE SEGUNDA PROFESIONAL.- Se inicia el primer fin de semana del mes de Abril hasta el 30 de Noviembre de 2010, con la participación de 14 equipos. Su proyección para el 2011 será de 16 equipos.
En el 2009, ascienden 2 equipos a primera profesional y desciende 1 equipo a su Liga de origen. Se producirán 5 vacantes que se cubrirán así: ascienden los 4 equipos que ocupen del tercer al sexto lugar en la Liguilla final de la COPA PERU de 2009 y con 1 equipo que desciende de la primera profesional se completan los 14 equipos para el torneo de 2010.

En el 2010 ascenderán 2 equipos a la primera profesional y descenderán 2 equipos a su Liga de origen. Se producirán 6 vacantes para completar los 16 equipos proyectados, que se cubrirán con los 4 equipos que descienden de la primera profesional y los 2 equipos de la COPA PERU que ocupen los lugares tercero y cuarto en la Liguilla final de 2010.

En el 2011 serán 16 equipos. Ascenderán campeón y sub-campeón a la primera profesional y descenderán 3 equipos a su Liga de origen. Se producirán 6 vacantes que serán cubiertas con los 4 equipos que descienden de primera profesional y los equipos que ocupen el tercer y cuarto lugar en la Liguilla final de la Copa Perú de 2010. Así será el ascenso y descenso cada año.

3.- La COPA PERU se inicia el primer fin de semana de Abril hasta el 30 de Noviembre. Del 1 al 15 de Diciembre se jugará una Liguilla final en el Estadio Nacional de Lima con los 6 equipos clasificados. En el 2009, ascienden a primera profesional dos equipos: el campeón y sub-campeón de la Liguilla final de la COPA PERU y los 2 equipos que ocupen los lugares tercero y cuarto de la misma liguilla ascenderán a segunda profesional para participar en el torneo de 2010.

En el 2010 se producirán 4 vacantes para equipos de la COPA PERU que serán cubiertas así: el campeón y sub-campeón ascenderán a primera profesional y los equipos que ocupen los lugares tercero y cuarto en la Liguilla del mismo año, ascenderán a la segunda profesional. Así será el sistema de ascenso y descenso cada año.

4.- Copa PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.- Se inicia el primer miércoles de la primera semana de Febrero hasta el 30 de Junio de 2010. En este evento participarán todos los equipos de primera profesional, de segunda profesional y de la COPA PERU, a partir de los equipos que son campeones Departamentales vigentes y el campeón de la Provincia Constitucional del Callao, es decir un total de 25 equipos. Los partidos de este torneo se realizarán únicamente los días miércoles de cada semana por el sistema de eliminación simple, en juegos de local y visitante. Para completar el número par, por única vez, se invitará al sub-campeón y en su defecto al tercer equipo clasificado de la Liga Departamental de Lima, en el 2009.

Clasificarán 4 equipos a un mini torneo cuadrangular que se realizará en el Estadio Nacional; es decir, en cancha neutral, de tres fechas dobles en una sola rueda, en un período de ocho días: miércoles, domingo y miércoles. Este mini torneo ó liguilla, tiene como incentivo la distribución del total de la taquilla en la siguiente forma: 40% para el Campeón; 30% para el Sub-Campeón; 20% para el tercero y 10% para el cuarto lugar.
Además, se gestionará la liberación de impuestos entre equipos peruanos; pudiéndose pagar una tasa especial del 5% como IGV.

Por razones de jugarse la Copa Libertadores, los partidos de la COPA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,podrían ser postergados para nueva fecha .

Los torneos descritos en los puntos l, 2 y 3 son autofinanciados, pero se sugiere que para mejor desarrollo de estas actividades por mayores ingresos, la venta de los derechos de transmisión de los partidos por TV, sean subastados en paquete al mejor postor y que la televisora postulante sea un canal de difusión nacional y no como ocurre ahora en que millones de peruanos no pueden ver los partidos en directo. De esta manera se beneficiarán todos los equipos y el público no sufrirá porque podrá disfrutar de su espectáculo favorito.

GRAN ESPECTATIVA DE EVENTOS

Estos torneos van a generar un gran movimiento comercial dentro de nuestro territorio, pero debido a la difusión en medios escritos, radiales y televisivos su repercusión será de carácter nacional e internacional.

Ante esta situación y de conformidad a lo que prescribe nuestra Constitución, el deporte tal como se define en la Ley 28036 y su Reglamento, es un factor importante para la recreación y la salud, por la renovación y desarrollo de las potencialidades físicas y mentales del ser humano, mediante la participación y sana competencia.

Por estas y otras razones, se plantea estas modificaciones en los torneos para el 2010, a fin de mejorar el financiamiento de estas actividades. Los ingresos de los equipos son los siguientes:
1.- La taquilla de cada partido proporcional ..…………………… S/.………….…
2.- Venta de los derechos de transmisión de los partidos por TV...…….S/…………….
3.- Venta de publicidad en la casaquilla de los equipos………………..S/……………
4.- Venta de los derechos por transporte aéreo…………………………S/…………...
5.- Venta de los derechos de transporte terrestre……………………….S/……………
6.- Venta de publicidad estática en el estadio del equipo local………...S/…………..
7.- La taquilla será 60% para el local y 40% para el visitante…………S/………….
8.- Transferencia de jugadores en el país y en el extranjero……………S/………….
9.- Otros ingresos económicos que pueda generar el club…………….S/…………
La recaudación por estos conceptos es muy variable.


D).- MUTUAL DEL FUTBOLISTA

Se crea la Mutual del Futbolista que tiene por finalidad proteger a los jugadores de fútbol de primera profesional, segunda profesional y de aficionados de primera división ( Copa Perú), alcanzando a su familia (hijos, cónyuges y padres del afiliado y de la cónyuge), durante su vida activa como deportista mayor de edad y después como retirado de la práctica activa del fútbol.

En los Estatutos de la Mutual y su Reglamento Interno, se precisará la forma de afiliación, entidades que intervendrán como Clubes de las divisiones citadas en el párrafo anterior, así como los requisitos sine quo non para afiliarse. Intervendrán las Federaciones Departamentales, la Federación Peruana de Fútbol, la Asociación Deportiva de Fútbol Profesional, la Asociación Deportiva de Segunda Profesional, para garantizar el correcto funcionamiento de la referida Mutual, que a su vez significa proyectar una vida digna para los deportistas que se entregan íntegramente a la práctica del fútbol, en espectáculos públicos de sano entretenimiento para los pueblos.

Las demás condiciones, requisitos y beneficios en favor del futbolista, serán considerados en los Estatutos y su Reglamento Interno.

Organización y Funciones.-

La Mutual del Futbolista se inicia con la designación de un Directorio provisional por el período de un año, con la finalidad de dotar a dicha institución de los instrumentos legales y administrativos que le permita su operatividad, como una empresa privada y autónoma, regida por las Leyes y Reglamentos del Perú.

El primer Directorio será designado por el Presidente de la República, a propuesta del IPD. Esta iniciativa será preparada por la FPF, que debidamente refrendada, será elevada al IPD para su Visto Bueno y trámite definitivo en forma oficial. La elección de cada Directorio será por un período de tres años y el siguiente Directorio será producto de elecciones entre sus miembros hábiles.

Los cargos en el Directorio, son los siguientes:
- Un Presidente, que representará al Estado (IPD)
- Un Vice-Presidente, propuesto por una institución miembro de la Mutual
- Un Tesorero, propuesto por otra institución miembro
- Un Secretario, propuesto por otra institución miembro
- Un Fiscal, propuesto por otra institución miembro
- Tres Vocales, propuestos por otras instituciones miembros, diferentes.

Funciones.- Este primer Directorio entrará en funciones luego de ser juramentado por el Presidente del IPD y sus principales funciones son las siguientes:

a) Dotar a la Mutual de Futbolistas de un Estatuto y su Reglamento Interno, los que serán aprobados por el Directorio de la Mutual y ratificados por la Asamblea General de socios.

b).- Elaborar un Manual de Funciones y Atribuciones que contenga las principales funciones y obligaciones del personal de la Mutual.

c),- Ejecutar todas las acciones inherentes para un desarrollo adecuado de las actividades de la Mutual, en su año inicial de funcionamiento.

d).- Adoptar todas las medidas que estime conveniente el Directorio para proyectar una escala de cotizaciones, periodicidad y otros detalles que sean pertinentes consignar. También se proyectarán los beneficios a los asociados; todo lo cual deberá considerarse en el Reglamento Interno.

e).- Diseñar las funciones y atribuciones de un Gerente que se encargará de ejecutar las acciones que le encomiende el Directorio, así como todas las actividades administrativas, contables, financieras y logísticas de la Mutual.

f).- Elaborar un proyecto de Presupuesto Anual para la Mutual, que será aprobado en Asamblea General de asociados.

g.- Desarrollar cualquier acción que sea necesaria para dotar a la Mutual, de un local para su sede y reuniones institucionales.

h).- Proyectar eventos que generen fondos para la Mutual, tales como: partidos amistosos de fútbol de Selecciones y de Clubes, a nivel nacional e internacional, rifas y cualquier otra actividad que sea necesaria para tal efecto.

i).- Aceptar donaciones de empresas privadas y públicas, tanto nacionales como internacionales.

j).- Adoptar todas las medidas y/o acciones conducentes a la mejor marcha de la Mutual.

Fuente de financiamiento de la Mutual.-

El financiamiento de esta Mutual se inicia con el invalorable
aporte del Estado, por única vez, por un monto equivalente
a la suma de …………………………………………………………S/. l,000.000
Este aporte se utilizará en la organización y marcha inicial de
la Mutual, que se constituye en una fuente de trabajo con todos
los requisitos de Ley. También servirá para dar los pasos iniciales
para la adquisición de un local propio.

A partir del año 2010, las actividades de la Mutual serán financiadas de la siguiente forma:

a).- Aporte del 2% como tributo de todas las actividades futbolísticas, tanto de profesionales como de aficionados.

b).- Aporte del 5% de cualquier Liguilla o pequeño torneo de fútbol peruano o internacional, por tratarse de eventos extraordinarios, sean de profesionales o de aficionados

c).- Gestionar ante la SUNAT la reducción al 12% del IGV a los espectáculos de fútbol entre equipos peruanos en general.

d).- Gestionar ante las autoridades del Estado, la cesión de un local en alquiler simbólico, ó de un área de terreno en donación.

e).- La cuota de aportación de los afiliados que acuerde la Asamblea General de socios.


Beneficios a los asociados.

Los beneficios que ofrecerá la Mutual a sus afiliados, serán consignados en el Reglamento Interno de la institución, que será aprobado en Asamblea General de socios.

El Directorio se encargará de proponer la reglamentación correspondiente para su aprobación en Asamblea General de asociados y todas las acciones que sean necesarias consignar.

Lima, 26 de Octubre de 2009.




Eleodoro Díaz Vargas
Periodista Reg. No. 1317-CPP
Dom: Jr. Alicante 289, Urb. Javier Prado
San Luís – Lima, telf: 3462461